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zhangzhaohu的博客

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企盼三包法规315前出台  

2012-02-13 13:22:06|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 和燃油税的十年旅程不同,截至目前,汽车三包法规走过的八年公文旅程,和部门利益争斗似乎扯不上关系,倒是一方(消费者)的利益得到了突出,这一法规的第二征意稿已经向社会公开,之前消费者提出的要求几乎都得到了反馈——在用车的里程年限被延长、赔偿金额也增加了,而企业提出的“缓刑”要求则被抛在了一边,我们可以额手称庆了吗?还要等一等,因为事情没有这样简单。

 

首先,听证会之后出第二稿征求意见,说明对条文仍存争议;其次,去年11月听证会后说“将尽快出台”,如今过去了三个月却仍不见踪迹。对于三包法规出台时间,我们可以有两种猜想:一是喊上几遍狼来了,突然真的来了,打一个时间差。这在过去重要政策法规发布上不乏先例,从消费税到北京的限购都是这样,等媒体冷下来的时候突然出台,立刻执行;二是真的拖上一大段时间,反复酝酿,然后等一个关键的时间点再出台。这方面最典型的是燃油税,就等油价,当然宣传的等待对象和实际的也许不一致,但等时间是肯定的。那么我们就来分析一下这两种可能和它背后的玄机吧——

 

A选:突然出台

 

说实话,大家心里有一个时间点——315,如果选择这个时间发布,其影响力大、社会效益显著。但也正因如此,很多厂家,特别是商家都在做着准备。第二稿出来后,商家与厂家的连带关系被明确了,一条线上的蚱蜢谁也跑不了,但消费者维权的对象是商品,对应的也必然是商家,质监部门在调查会商时找的是经销商,最后罚单开出,退换货的被执行方还是商家,因此现在肯定有不少经销商在提前灭火,把投诉消除在萌芽阶段。该签保密协议的签保密协议,该给堵口费的给堵口费;而厂家对于批次性的问题则通过服务措施尽快私下解决,以防召回和三包同时叠加,给自己带来大麻烦。这样一来,很多三包的实际效果就看不到了。

另一方面,如果真的是在315出台,各地质监工商会爆发性的接到大量三包申请,法规刚上路就堵车的现象绝非社会效益所能弥补的。因此,个人看法315当天是最不好的一个时间点。不如快刀斩乱麻,在315之前,这一个月内的某个时间,突然地宣布执行,捅破这层窗户纸,让所有进行中的纠纷案件浮出水面,同时又不被媒体和公众敏感放大,相对从容地解决。

 

B选:等待时机

 

从听证会到征意第二稿,到底我们在等什么?我感觉是在等大势。多家分析机构预测中国GDP在今年的增幅将回落到8%左右,减速过弯,结构调整是必然趋势,而平稳增长是中央经济工作会议确定的基调。然而,这又会给汽车三包的出台带来什么呢?

 

GDP的三驾马车承担着经济平稳过弯的重任。这其中进出口增长一直是各经济体依赖的重点,虽然我国的进出口贸易额在GDP中的比例不如德国、日本、新加坡这些典型的出口导向型国家,但也占有相当大的比重,当上月进出口出现历史性的负增长后,这一匹马的风险度也在增加,欧债危机在发展中,美国复苏还比较脆弱,虽然其他经济体可以替代一部分,但新兴国家的彼此不信任感和市场的风险度也较欧美为大,况且市场对象的调整不可能是一蹴而就的;基础建设投资历来是中国GDP增长的最关键的一匹马,而房地产又是重中之重,可如今的房地产表现冷冰冰,销量售价双降,可谓偶见春风不见春雨;这样一来,扩大内需就成了最可依赖的一匹马。而中国的消费市场最为复杂,隐性消费看不到,说说显性消费吧。春节一过,70多亿美元又被老百姓扔到了欧美,换回大批LV和欧米茄,曾有专家指出,这是最无效的一种消费。中国的外汇储备是官多民少,看得见的大头儿都在国家,而且都押在美国国债上,被公认为是蓄水池的民间外汇储备却少的可怜,百姓花自己的外汇买外国的东西,对于尚未藏汇于民的中国来说,就是把有限的蓄水池放给了欧美。而国内的消费仍然提振乏力,投资型消费中,房地产没人光顾、股市刚刚见好、大宗期货不敢问津,只余黄金一项可供选择,而且仍存风险;即期消费中,食品、服装和电子产品成了泄洪的出口,全民当果粉,利润却只有1%留在中国,而对生活必需品的抢购导致食品成为CPI上涨的主要罪魁,没办法,大家只能把钱花在这个地方,供不应求当然涨价。农业连续七年丰收已经是奇迹,一旦稍有差池就坏了。

 

怎么办,算来算去,只有远期消费产品中的汽车了。汽车曾经在2010年创下拉动内需18%的纪录,是功臣。这样抽丝剥茧一分析,国家今年对汽车的依赖程度肯定是有增无减。但汽车是吃油的,今年中东局势如此复杂,我们这个石油净进口国又对中东如此看重,人们买车越多,油价上涨的压力就越大。新能源车目标去年订了50万,实际只卖了几千台,还大多是公务用车和巴士,能源安全的确受到了汽车消费增长过猛的威胁。因此,如今的汽车不是鸡肋,而是带刺的鱼,食之有风险,弃之不可能啊。

 

只有在消费阶段引导,既让它卖,又让它卖不疯,以饥饿疗法来控制。比如限购,限的欲望越来越大,消费税反而让豪华车形成疯抢。如果能利用人们这种贪婪的消费心理,就能既保证一定的增量,又避免冲击石油。汽车三包没准儿可以扮演某种角色,设想一下,有了三包这道关,让老百姓慎重购买,不急于购买。让厂家不敢快速上新产品,不急于扩大产能,加快生产新产品。既控制增长又提升质量,不失为一招妙棋。

 

但三包不能在市场非常不好的时候出台,否则市场过冷,内需就动不起来,因噎废时了。只有等市场出现好转趋势的时候,比如厂家上半年的投资已经落实了,产品卖出去一些,消费者的伤害开始显现又不太严重的时候,这时出台三包,刚刚好。政府已经透露要在一季度进行经济微调,消费者和投资者心理届时会转好,汽车市场增幅加速,这个时候出台三包,其负面影响会降到最小。

 

C选:315前出台,大城市试点下半年铺开

 

分析完两种可能,最后提供一个个人的选项,就是315之前突然出台,先选择大城市试点,充分利用时间的优势,满足消费者对这项良策的需求,解决大城市突出的纠纷问题,积累经验;下半年再根据经济形势的变化,和汽车市场增幅回升的变化,找准时机全面铺开,既避免对市场的冲击,又能利用缓冲期积累的经验,有效保护三线以下城市消费者的利益。一家之言,仅供参考。

 

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